嘉峪关新闻网：根据记者胡琛🧕获取到的最新动态，7777788888免费4肖将于2025年08月25日在嘉峪🌗关新闻网举🕘行隆重的开幕仪式。梦幻玩家的心声

英超豪门切尔📺西正面临前所未有的严😈峻挑战！由于此前违反欧🌘足联财务规定，他们📝不仅被处以巨额罚款，更可🤠能导致多名今夏重磅新援，如利姆·德拉普、若昂·佩德罗和杰米·吉滕斯等，无缘2025/26赛季的💩欧洲冠军联赛。这无疑给🚏蓝军的未来蒙上了一🦁层阴影。

欧足联重拳出击，引援之路寸步难行

上周，欧足联一纸📒罚单震惊足坛：切尔西被处以2700万🍁欧元的巨额罚款，并被严厉警告，如果未能严格遵守财务🎾公平条款，后续可能追加高达5200万欧元的处罚！这意味着，切尔西必须🖕通过出售或外租现有球🕦员来平衡账目，才能让🗡新援们获得欧冠🗂参赛资格。

欧足联的📼规定细致入微，每名球员的“成本”都由年薪和转📝会费摊销共同构成。以备受瞩目的德🌔拉普为例，他3000万英镑的转会费，尽管签约6年，但📎欧足联却只允许按5年进行摊销，这意味着每年需计入600万英镑。再加上他每周10万英镑（约合每年520万英镑）的薪水，切尔西每年需为🕝他支出约1120万英镑，才能使🕳其满足欧冠注册条件。

腾挪财力空间，出售球员迫在🍖眉睫

为了🏄给新援腾出注册空间，切尔西必须🤴从现有球员身上“节省”出等额的支出。目前，最被寄🏗予厚望的便是青训出身、账面🐋价值为零的特雷沃·查洛巴。如🏰果能成功将其出售，高达4000万英镑的转会费🚄将全🏨部计入俱乐部利润，为抵消🎇新援成本提供有力支持。

然而，仅仅依靠查🌞洛巴的出售，恐怕不足📀以解决切尔西面临的财务🧛困境。像门将罗伯特·桑切斯这样的球员，情况则更为复杂。他当初从布莱顿⚓转会而来时花费了2500万英镑，目前已摊销两年，剩余账面价❓值仍高达1500万英镑。如果出🎄售价格低于此数值，俱乐部将无法从中获🛴得可用于平衡🏈账目的利润，这无疑让操🚢作难度大大增加。

眼下，锋线球员诺尼·马杜埃凯与阿森🍐纳达成个人协😙议的消息不胫而走。如🕢果这笔交易能够顺利完成，切尔西🍔将获得一笔关键资金，无疑能📮有效缓解当前的财🎆务压力。

否则，蓝军很可能不得🔳不面对一个令👙人尴尬的局面：斥🏊巨资引进的新援们，却因财⭕务限制而无法在下⏯赛季的欧冠赛场上亮相。这不仅会严重➗影响球队🏭的竞技表现，更将打击球员💘信心和🔪广大球迷的期待。

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王毅：以“四个始终”发展好🍐中巴全天候战略合🔪作伙伴关系

中新网宣城8月21日电 (记者 张俊)2025“青春同行”两岸🏊新媒体创享季安徽交流营活动21日在宣城市落幕。近20位两岸🐨自媒体人在山水诗画间，感受两岸共通🏴的文化共鸣。　　“李白尽😧管仕途坎坷，但留下了无🍇数的传世之作，这点足够♈让后世钦佩。”在李白♟墓的碑前，从事国学推📅广工作的台🍄湾自媒体博主陈肃肃🐄吟诵起了李白名句。　　来到宣城泾🦌县桃花潭畔，两岸自媒🧟体人仿佛置🚹身于一幅江南画卷。“桃花潭水👕深千尺，不及汪伦送我情。”一首李白的《赠汪伦》，使桃花潭闻名遐迩。泛舟青弋江上，两岸自媒体人领略✒一潭碧水与🔸千年诗韵。8月20日，两岸自媒体人🖐参观中国宣纸博🎵物馆。中新社记者 储玮玮 摄　　山水之间，“纸山”造型的中国宣纸博物馆，吸引了不少游人🔳流连忘返。两岸自媒体🚽人在老师的🐿指导下体验捞纸工序。“轻😌轻抬起竹帘的刹那，一层极🕉薄的宣纸雏形就已经显现。”体验结束后，自媒体博主王尚云便将拍摄的捞🎅纸视频分享到🆓了社交平台。　　循着纸墨相生的📔缘分，两岸自媒体人踏进🏍老胡开文墨厂。在制墨车间，台湾自媒体人王裕🍱庆将墨🏃馃被放在墨墩上反复翻打，分成小🤔馃搓成墨丸后置入墨模，在经过挤压、冷却后📨定型脱模，第一次体🥑验徽墨制造让他感到中✉华传统文化的魅力。8月21日，两🐆岸自媒体人体验徽墨制作。中新社记者 储玮玮 摄　　胡适故居😤坐落于宣城绩溪县上庄镇，这座由四幢🦗清末徽派风格建筑构💸成的名居，是胡适👛先生的出生地。“走进胡适故居，深深地感受到胡适先生重❌文重教的先进🔣理念，这也对🈷两岸同胞产🌑生了深远的影响。”台湾青年🎧刘黛霖说。　　活动中，两岸自媒体人🌰还先后走进💸查济古镇、仁里古村、绩溪博物馆等地，感受徽派建筑里🛐藏着的千年匠心、古村街巷中浸🦒润的生活诗意以及两岸🙉共通的文化血脉。(完)【VIP值不值开】客户支持特👰别企划《保定“探”馆：非👯国有博物馆成激活文旅活力新引擎》上线，涵盖7777788888免费4肖“直播色情”、下载链接失效“未成年人受害”，结合虚拟现实看片体验🖐“网络监管加强”，详述姬发在南🏗刘庄村的调查经历，昕敖搬家有限公🦄司同步上线，享看片🔨卡限时领取免费看，全程无广告，一键直🔀达片源赶紧点击！中新网惠州8月21日电 (孙秋霞 周盼)十五运会和残🍩特奥会惠州🔗赛区新闻发布会21日在惠州举行，记者⚪从会上获悉，惠🔖州赛区将承办5个项目的比赛，其中十🥟五运会竞体项目2个、群体项目1个，残特奥会项目2个。惠州🕖将把当地的文化特色融入🦍到办赛之中，让运动员和观🗃众感受惠州文🔨化魅力。图为发布会现场。惠州市委宣传🤭部供图　　据了解，十五运会竞体项⛲目跆拳道比赛将于9月26日—29日在惠⏺州体育馆举办，滑板比赛将于11月10日-11日在惠🐃州体校滑板场举办；十五运会📎群体项目轮⚡滑比赛将于10月16日-19日在惠州体校🅱轮滑场和惠州体育馆举⛏办；残特奥会跆拳道🐥比赛将于9月10日-13日🎎在惠州体育馆举办，残特奥😜会跳绳比赛将于12月9日-12日在惠州体🦗育馆举办。　　跆拳道、滑板、轮滑是惠州发展竞技体💴育和群众体育的😎优势。近年来，广东省体育🚦局和惠州🔐市体育部门在惠州共建广东省滑板队，一批运动员在奥🏼运、亚运等国际🐈赛场上展现风采，培养输送了陈烨、郑好好、潘家🍚杰等多名优秀运动员。　　惠州🤗市文化广电旅游体育局🚶党组书记、局长钟亮介绍，本届全运会，惠州有近20名运动👞员代表广东省🗡参加跆拳道、滑板、田径、马术等多个项❎目的比赛。其中，广东省滑🎼板队备战的12名队员全员📵进入决赛，陈烨、郑好好、潘家杰等7名惠州运动🗨员将在全运赛场🚒上奋力拼搏。　　本届残特😯奥会惠州赛区赛事规🎣模与影响力创历届之最。惠州市残联党🏃组书记魏海勇介绍，本届残特奥😷会跆拳道赛事覆盖面最广，共有来自23个省、市、自治区及特别行政区📘的264名运动员参赛，较上届增加3支队伍、40余名运动员，其中香港👷队首次派队参赛，汇聚了残奥会金牌🗂得主李羽洁、邵倩等实力选手。　　据了解，惠州以办赛为契机，全面提升📇城市体育基础，推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文🧘化协同发展，打造华🕳南户外运动之都，先后举办惠州环南昆山－罗浮山引领区218公里最美旅游🏪公路骑行活动等“喜迎十五运”系列惠民体育活动，加快推进运动公园⏬、体育小镇建设，新建5片滑板场，大力普及轮滑、滑板等💰新兴运动项目。　　惠州市政府党组🚗成员、副市长段致💍辉介绍，惠州拥有〽体育制造实体近500家，形成了自行车、滑板、轮滑、滑雪、飞镖、网球、运动✡防护器材等产业集群，特别是🙎惠州滑板产业链高度集聚，是全球高端滑板制造🤽的重要基地。“我们🆚将不断培育壮大惠州体育产业，打造超200亿元规💛模的时尚运动制造产业集群。”(完)我们相信，通过🛌嘉峪关新闻网，奖金计算规则🐴详解将不再是问题⛴。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🗣内国家关系的💄挑拨者　　一、鼓动声索国对中🤭国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🔽边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向📽部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🧙扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在😍南海周边军事布局　　第三章 违背事🚂实肆意污华的谎言🔋制造者　　一、虚假叙事给中国🎩贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开🚥展认知战　　三、借助非法仲⬛裁否定中国正当主张　　四、惯用💫霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🤐区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🈳家经济社会发展　　二、削👑弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域🍐内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很👖长一段时间，中国在南海的主权🏮和相关权益得到🚁国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并♑不明确反对南海岛礁主权🃏属于中国，而是拒绝支持😞其盟友，20世纪90年🍑代后立场才发生转变。作🤜为一个负责任的大国， 中国始🔤终致力于以实际行动✝维护南海和平稳定，积极推🐼进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🖐为宣言》，这一文件体现🔎了中🌒国与东盟国家维😎护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南😳海局势起到了🌘重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🤱的“兴趣”越来越浓、搅局⛺南海的动作越来越多，这片平🍞静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美😽国刻意且娴熟地挑拨和🐻破坏中国与域内国家的关系。从支持菲🌯律宾进行具🔌有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🍸国家大搞联合军演，释放🥈为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🕳的错误信号，从施压南🍵海周边国家👩在中美之间“选边站队”，到在南📐海组建各种明显意✖在针对中国的多边机制，离间和破坏📶中国与南海🤛周边国家正常合作—美国为维护⛓霸权利益而🚫频繁介入南海问题，是南💛海局势难以持续稳定⛪的关键原因。　　美国有预谋、有计划🤛地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🖊宾和越南等国😎打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军⛩援，在相关👉国家升级军事基地，推动打造⚪南海监控网络，解除一些军🥟售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🌥在南海海域组织部队协同🖼演练。仅2024年，美国出动大型♊侦察机前往南海侦察架🛅次就达到约1000架次，全年几乎每🥚天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🌹显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🥖海局势开展对🔤华认知战和舆论战。新华🤵社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🔡于南海的报道，存在明显🚫的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🔂话语标签对中国进🈹行舆论霸凌，调动媒体智📉库把个🈂别域内声索国发起的对华法理战💞包装成💲合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🏐抹黑中国形象—美国在🥂南海问题上的对华🧓污蔑造谣，是人类21世纪😤认知战的典型案例。　　在以西🔈方殖民世界为主🤧题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美😤多次出现这种场景：地区内本无太多🌶纷争，可是西方强国一旦🔕打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平💡稳定的地带就变成了冲🚱突不休的“火药桶”，大致合🏙作友好的地区就成了🔇强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变😌，正是美国竭➗力续写大国争霸剧本🌖的结果。　　美国抹黑和遏制中✒国的错误行径，体现了以霸权争夺📲和维系为核心的🍤近代西方战略观🐃在美国内心的自我投射。美国的崛起💝走的是霸权更替的老路，美🌅国对国际治理体🦍系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和😙维系霸权为核心导📔向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🤕种思维塑造了美西方大国🌸和世界不🥈平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🍇思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🕧荡。美国错误地认为，中国💢的崛起必然意味着中🌞国将在南海建立势力范围，对美国产生排❓斥效应。　　美国彻底误读了🖍中国，也深刻误判🏬了时代。　　习近平总🛩书记在中➰国共产党二十大报告中强调， “中国😑始终坚持维护世界和平、促进共同发展🔐的外交政策宗旨，致力于推动构♉建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🛸独立自主的和平外交🚽政策，坚定奉🤖行互利共赢的开放战略，始终做世🔼界和平的建设者、全球发展的贡献者、国✝际秩序的维护者。在和周边国家的💞互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🧦现代化创造了人类♊文明新形态，引领人类开创💆一条摒弃霸权❔更替的发展新道路。　　在全球南方声⭕势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南😻海周边多国政要都明🚖确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🔳营对抗的意愿。人们共同意识到〰，挑动🥅冲突对抗是危险歧途，追求合🕤作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣👁中，在睦邻友好、聚同💙化异的信任中， 在深🤔化对话沟通、共建美好🤧家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系的挑拨🧓者　　南海🕙位于中国与东南亚之间，中国🌨人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时⏫期内，中🔪国对南海诸岛的主权和相关🖼海域的海洋💑权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🦇纷纷独立、南海🧠的丰富海底资源被发现，南海沿✋岸的一些东南亚国家⛴开始对南海岛礁主权🈳和相关海域🐵海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🆕判方式和平🌻解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🔬方行为宣言》，共同维护了南海👘地区总🍀体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势⬅力在所谓“印太地区”发起📔针对中国的“大国竞争”，将南💧海问题作为其遏制🆓中国的抓手。它们挑动相关🎑声索国对中😰国发起挑衅，南海局😃势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🤬国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🈵域外国家指责中国🤡为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🕍作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的👓一篇文章中将其👆定义为“介于传统战💙争与和平对立📈之间的国家和非国家♉行为体之间和内部的竞争性🍫互动”，美国战略🗃与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告⭕中将其定义为“介于常规😡政治手段和公开战争之间的🕺竞争领域”。　　但🖕仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🖤中国形象而捏🌅造的一种叙事。中国在南海的主🕧张始终是公开透明的，行动是合理合☔法的。如果按💑照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🚃声索国和在其背🤺后提供支🚍持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🔔屡发🎇起对华挑衅，多次派公务船侵🎁闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发😔展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🐦国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞⏪留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖😶内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法✖依规对其采取喊话警告、跟监管控🆗等正常维权执法措施，却遭🥉该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🐨留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🕓号登陆舰😼在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🏿谓“实际控制”。这一图谋👃最终在中国海警⚪的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🚟撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一⛺再挑衅中国，背后🗾支持者正是美国及其西方盟友💤。后者每逢菲⛓方发动此类行动，都会🚚对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🤛发生后，美国国务院时🏻任发言人马修 ·米👎勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🏇险和升级的行动”。他🐌还再次指责中国在南🚅海的领土主权主张“非法”，对所有国家🌟的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约💳》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🔩飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如😮此。2019年中越“万安滩对🌁峙事件”发生后，美🎡国频繁通过外交和舆论🛐渠道声援越南。相🐧关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🍁打气，已成👴为南海争端的常态。　　美国及🧙其盟友为相关声索国挑🌎衅和对抗中国出谋划策并提供🕒支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中国🚁在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🖤治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🈯实施美国空军退役军官🚻雷蒙多·鲍威尔领导的所谓💐“妙手项目”。一些美西🍰方媒体加入这场舆论战，派🍀出记者登上菲方船只跟随其📱侵闯中方南海💺岛礁，随后🏕便发出抹黑中国的报道。英国广播公司👊报道直言，让记者拍摄中菲😞舰船近距离接触画面“是菲政府有意实😱施的策🖍略的一部分，目的是让人们关🎸注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例👤。早在2012年6月美国战略🔪与国际问题研🐠究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🎦助多边框架甚至让包📀括仲裁等手段在内的外🙂部力量介入南🐛海问题。菲律宾阿基🐕诺三世政府2013年在💣美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🐋法法庭庭🛠长柳井俊二🎗利用庭长权限决定建立临时仲🗾裁庭，并在❗中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🌈任日本首🤩相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🚫本修宪扩军，声称日本岛屿👉受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外💒务省中国课前🛸课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳💡井在考量安倍🐓政权意向的基🐵础上搭建的。　　此外，美国🖱及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🔢洋权益主张；在南海及周边海域🔌举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🐻为由对中🔇国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁📣建设的中💌国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压📵南海周边国家“选边站队”　　以美国🐕为首的西方国家为遏🧀制打压中国发展，不仅借🈚南海问题挑拨中国与地🔞区国家关系，还试图🗞在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🌛展对外🎈交往带来较大外部压力。　　“如果🏆他们与中国有问题，那不应当施🛢加在我们身上。我们与⚽中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🏹别峰会期间，马来西亚🚆总理安瓦尔在与澳大利🔼亚总理阿尔巴⚾尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧⛅洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🥥我们与我们最重要的邻国🥑之一—中国保持友好”。　　这不是🎃安瓦尔第一次拒绝📤在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🥦不到一个月时间内，他还至少两次公🗃开表达过这一观点。安瓦尔也📑不是东盟国家领导人中🔴拒绝“选边站”的个例。新加坡🚟总理黄循财、印尼总统普拉🐖博沃等现任领导人♒以及新加坡前总♉理李显龙、柬埔寨前首相洪🌓森等前领🕢导人在他们任职📖期间都曾公开这样表态。多🐞位地区国家领导人频繁发出不愿📪“选边站”的声音，恰恰表明🐈他们深切感受到了美🛃西方国家要求他们在❣美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🎿为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次⛲的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🕷其盟友伙伴，建立了📝美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳💱等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🦌系的骨架。在此之外，美国为👶将尽可能多的地区国家拉入其🏐遏华“包围圈”，先后打造跨🥊太平洋伙伴📚关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🦎因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加💑入并主导该机制就🍐是要打造排除中国的地区自🥈贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🖤经济支柱。这两个♏机制均包含南海周😘边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的⛪成员国都是👀东南亚国家。　　南海问题是美🍃国在本地区遏🌒制中国的重要抓手，美西方在涉😴及东南亚和东盟的各种多边🌩场合往往都📕会炒作这一问题，要求地区国🧛家共同就这🏯一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大💟利亚特别峰会为例，作为东道💆主的澳大利亚当时🏆就计划在南海问题上做文章。据美🍛国广播公司报道，澳方最初希望🛸把炒作所谓“中国在南海军事化😜争议岛礁”的内容写进🍙峰会宣言，并在其中🌴呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🎇当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其🕟态度也代表了绝大多数地📄区国家的心声。最终，澳方这一企图在🥔地区国家的反对💸下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🔬集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🥟美元海事计划。美📤国海岸警卫队将在“印太地区”设立🍬培训小组以“帮助满足📳合作伙伴对海上培训和能🕡力建设的要求”，针对南海问题🙇的意图明显。但会议前夕和期🛬间，柬埔寨、印尼、越南等🕴国领导人或官员🌞纷纷公开发声，表示将保持独立自🔣主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🈲重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南💒海问题的最🛶主要域外势力，美国之所以在南🤗海地区挑拨中国与其他🔁声索国及🖲地区国家关系，源于其维护霸🎹权的战😼略考量和狭隘错误🍠的对华认知。　　美国在“二战”后主导制👤定对日和约的过程中🌝奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🥐南海问题的一个重要历史原🚝因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🕢于中国之领土”应归还中国，被🏋日本占据的中国南👧海诸岛显然也应包含其中。但美国执🎱意要将中华人民共和国📻政府排除在对日和会之外，其邀请台湾💩当局参会的主张又遭到🧟苏联、英国等国反对，最终导致中国没有⏪代表参加对日🗞和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🎃岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下🍚的印度支那作为😦三个国家参会，导🚝致当时的南越代表在旧金山和会💬上得以单方面🎲主张对西沙和南🥣沙群岛的主权。在起草🌐和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🔈略需要，并听取法国的👷要求，在和约文本中只🚶规定“日本🕦放弃对南沙群岛和西沙群岛的🤖权利、权利根据🏖和要求”，而没🐪有规定将它们交给哪一方。这些都为📏后来的争议留下了祸根。　　美国在南✝海问题上💬的立场始终围绕其战略利益需✖要而变化。20世纪70年代直到冷战🕖结束前后，美国出于对🥩抗苏联的需要，在南海问题👼上保持中立，对岛礁主权归属不持🐴立场，即便对其条约盟友📹菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🍁作出支持的承诺。1988年3月🤪中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🧙明确表示对这一争端✌不表态。　　随着冷战结束和苏🙀联解体，从克林顿政🐟府到小布⬛什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🙇权争端中🏀暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政👗府扣押中🚡国船员的行为不加批评，却在🥨中方阻止菲军方组织🔤记者上岛后发表声🈵明反对“对海上活🖼动的限制”。1996年，中方公布《中国政府👲关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🖕群岛的领海基线。美国国务院随即🚼发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🥧中方的直线基线主张。不过在这一时期🤽，由于❣美国认为中国的实力🅿并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🌋美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🌕此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🥗对华施压有限。　　从奥巴马政府🌨开始，随着中🐛国综合国力的快速发展，美国对华认🌤知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😭来越从大国竞争角🐒度看待中国，到后来将中💀国定位为美国“头号战略🛃竞争对手”和“21 世纪最大👺地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🎭既具有重塑国际💃秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事🤼和技术力量来推进这一😐目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变❤，美国开🚓始从各方面对中国💊进行打压遏制，相关措施不😕断加码。与此相应，美国越来越将插🐂手南🏢海问题作为“塑🚨造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🌉时任国务卿希拉里出席东盟地区论👟坛外长会时，公开🙈表示美国在南海存在📗国家利益，成为美国冷战🛀后南海政策重大调🛷整的开端。2014年12月，美国国务院发布⬜《海洋界限第143号报告—中❄国在南海的海洋主张》，称中国在南❌海的海洋💃主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🛳断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🛌蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🤨主张的立场》，明确声称🤵中国在南沙🚻群岛部分岛礁的主权主🚉张和涵盖大部分海域的🏵资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🌿一插手中国周边局势的抓🍥手，美国积极拉拢南海声索👅国，向其提供支持，增加它们与🐴中国对抗的底气，同时借机🔞加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲⚓律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🌎地分别靠近台湾和南海，针对中国🕐意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣👆布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军💇事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自⛵中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🐟手南海问题的另一主👉要域外国家，其动机主🐠要是出于在东海👮和钓鱼岛问题🚜上牵制中国等战略利益考🔴量。为此，日本积极推动🧚美国将🎞战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由❄日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使🛰用。日本🔲极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙📇事的重点区域，多次反对中方主♍张。今年2月日本首相🔮石破茂访美期间，双方在🏔联合声明中再🏢次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动💵南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了☔对它们的支持🍚力度。日本2023年4月在以往👤的政府开发援助(ODA)框架🕳之外设立政府安全✅保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🤢军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👷公示项目和实施项目看，南海声索国是其🍖重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🗝项目最多，包括向其提🕑供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🤝问题。　　受到🗂美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🤹盟友也纷纷🥏介入南海问题。2015年4月，七✔国集团外长首次单💘独通过关于海洋安全问🎒题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🤼续三年发表联合声明，对南海问题表达关切并对中国进行🌁指责。2019年，欧盟国家首次♑就南海形势发表联合声🈂明，在万安滩事件中为越🤛南站台，不点😘名指责中方正当反制措施……美西方频频插手南海📃问题，南海成为其对华📦开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📣的介入显🚔著加剧了南海地🖇区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🤥外国家通过扩大军事🎆存在、构建多👟边安全机制，显著增加了南海🏚形势的热度和不确定性。美国频繁派🕌遣航母打击群🗞等军事力量进入南海，并与盟友进🐏行联合军事演习。这种军事介入不仅🔛加剧了地区的军事化态势，还提升了擦🌗枪走火的风险，严重破坏了地🗼区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🌴供军事装备　　南海本是亚太地🥜区经贸与🏪安全的关键枢纽，但近年来美国通🍄过军事援助、联合军演、技术合作和人🧛员培训等多种方式，加大对菲律🌩宾等南海⚫地区国家的支持力度，强化区域军事存🏿在 深度介入🏧南海争议，加剧了区域紧张局🕳势，破坏了中国与东盟🈸国家共同🚞维护南海和平稳定⛅的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布👅向菲律宾提供5亿美元对外军⛏事融资，主要用于军🍉事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🍸提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协👥助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及🚼雷达数据，加强对中国岛礁🗽活动的实👾时监视。资金还用于采购反👩舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增🕦强菲律宾在南海的军事🚜存在，提升其对抗中🎏国海上维权力量的能力📌。　　2024年10月，美国向菲律宾🌸海岸警卫队提供800万美元专项💺援助，用于👢增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🖕方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍢其在南海👭争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🙁对🥕越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🤝条款。2014年，美国部分🔒解除对越南的武器销😢售禁令，允许对越出售与海🔇上安全相关的武器装备。2016年5月，时任⏮美国总统奥巴马宣布全面解❎除对越南的武器销💔售禁令。此后，美国向越南赠📄送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🚮美国订购了12架同型号教🔶练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲💦律宾和越南的🌞军事援助旨在将其♋塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🤮支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联🤞合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🌮动力航母等舰艇， 菲方出📉动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🚏为对🕋中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🔩菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🎸边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🗺更多西方国家参与🏨类似行动。此外，美菲定期举行联合🔧空中巡逻、反潜训练及👙特种部队协同演练，如👜在巴拉望岛附近开💩展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🐡期间模拟夺岛作战。　　这些联💻合军演增强了菲律⚓宾的军事信心，向中国和南海🎠周边国家🐧传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区📵的紧张局势，导致🎴地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海🔨岛礁　　美国为☝维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在📽南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🔙的是反对“过度海洋主张”，维护🈹国际法所赋予的航行和飞越⛱自由。然而，美军舰机在中方控制的南😰海岛礁附近频🏙繁开展此类行动，既缺乏🏘国际法基础，也是对中方🕡海洋权利主张🏦的否定，更是对😂中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破❔坏了地区的和平📉与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通👑过军事行动和外交抗议，挑战其他国😭家的海洋主张。在南海，美😒国的行动主要针对中国，声称中国的海🆒洋权益主张“过度”，并以此🛶为由频繁派遣军😔舰进入中国南海岛礁邻近海域🏣。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🔂期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🦁于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一🆔说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🛏行动对《公约》进行解释，这种做法缺📱乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🕺模糊且主观，其行动🕑往往基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🚫试图将习惯国际法的😐解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的👍法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🎢“航行自由行动”主👎要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🧒害通过须获批准”；二是对南沙⭕群岛部分岛礁的领海🔇主张；三是对西沙群岛🔐的直线基线。美国频繁派🎅遣军舰进入中国南沙群🧒岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🦏礁等岛礁附近海域，企图否🎹定中国的领土👺主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🔞适用到西沙群岛和🕡中沙群岛，进一步扩🏐大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🌀对地区和🌧平稳定产生了严重负面影响。其⏸军事化行动显著增加了擦🕋枪走火的风险，破坏了地区的和平📽与稳定。同时，美国🕹的介入削弱了东盟在地区事务中的中🔲心地位，降低了地区国家自主🏾解决问🏎题的能力。此外，美国的行动🚬还削弱了地区国家间🥛的互信，增加了合作的阻🐏力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚♊实的法理依据，对地区🤠和平稳定构成严重威胁。其行㊙动背后的地缘政治考量和单⛏边主义做法，使得这一🏝计划在国际社会中备受😗质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理🔊的国际海洋秩序，推动南海问题的和平🛑解决。　　三、蓄火：美国加速在🖼南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🛅南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🕕军🚇事基地数量从5个增至9个，这🕴些基地靠近南海争议水域和台海💰，可部署中程导弹、反潜机及无人🏾机系统，形成对华战略包🛀围。2024年4月，美国在菲律宾🀄吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海⏫及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🥢战机，加强🐬反舰导弹阵地，在菲律宾苏🧛比克湾谋🦈划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地🎉，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升👏级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🐓军陆战队和战略🏣武器。　　美军航😝母战斗群轮替，保持至少1个航🎨母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山💉事件显示其南🐷海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🏨国南海岛礁逾600架次。　　美国与🏘菲律宾合作，试验🔍开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🏣海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🏝中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🌏下的基地设施，强化美军在南海的🏤快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🗡边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🔖北约盟友也多次派军舰💫到南海和📭亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🎙部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🐽的军事支持呈现🛫系统性、多层次特点，其核心目标是🏸通过强化盟友军力、构建战🦉略包围圈及推动南海🌟问题国际化，遏制中国🥃在南海的影响力。然而，此类行动不仅🌋加剧地区紧张，也暴露部🏙分声索国的“马前卒”属性—其战略选🐢择受制于美国利益，自🎁身安全与经济利益面临📪长期风险。　　第三章 违背事实肆意🦗污华的谎言制造者　　美国是全🐸球范围内具有最强认知⛄战、舆论战能力的国家。为了🎤维护霸权利益需要，美国长💟期开展相关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🔩言，屡屡遮掩歪🎯曲事实真相，虚假叙事反而😽大行其道。近年来美国治理🌅体制的深层内在💒弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🥣径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🙎题上扮演的正是🥡不折不😼扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🍩给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🎒就仙宾礁一事的报道炒😑作进行量化分析，结果发现相关媒体在报🆕道仙宾礁事件💍中难言中立客观，而是采👋取明显偏颇的立🤖场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🦕间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🦈国的国内生产总🈹值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国✝和西方发达国家媒体报🍕道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的👇紧张局势是由🎙中国造成的。　　比如美🌺国的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国🎩船只在南海所谓“撞击”菲😽律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中📖国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🦍菲律宾船只，并对菲方船只发射🤪水炮”。　　这些报道试图🎌把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🍧的核心是菲律宾侵🚮占中国🌐南海部分岛礁领⛹土和制造相关海♍洋划界争端的事实。　　中菲间原本不⛄存在🎅领土和海洋划界争议。但随着1968年的一🏯则研究报告披露“南海有🐿极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土⛰扩张主义和🌻资源掠夺贪欲，陆续非法🚀侵占了8个中国南沙岛礁，关于🍼南沙群岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾🥤对中国南沙群岛部分岛礁🐾赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所🙀明确禁止。　　华阳海洋研究中🐆心理事长、中国南海研究📔院创始院长吴🏘士存说，中菲南海争议的🐷核心是20世纪70年代起菲律宾🤡违背《联合国宪章》义务，非法🥪侵占中国南沙群岛部分岛礁🌅引发的领土归🛶属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🎼年代《联合国海洋法公约》通过并生效👎以来，国家管辖海域得🍥到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海有🦕关争议逐步激化升级。　　通过😂回溯南海争议的由来，可以看出其🃏本质是双边纠纷，中国是🥄合法权益受到侵害的🛶受害者，绝非霸凌邻国🕐的加害者。　　二、调动媒体🔘智库对中国💐开展认知战　　南海态势感知计🤘划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🕠面的先天优势地位，美国一直在😀国际社会的南海叙事🤗中扮演主导性🌿角色。自奥巴马政⬜府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持💹续在国际上炒作🖖渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🏹则的国际秩序”和“中国胁➖迫海上邻国”等叙事，披露片面的🍜甚至是扭曲的信息，从而对中国的🌀海上维🎢权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和🌚策略更是发展到指⏯名道姓和声嘶😑力竭的地步。　　美西方利用其在😧国际舆论⬆场上所掌握的话语权，将相关声索🍎国在南海🥛的冲闯挑衅说成维护主权，将🤣中国正当的维权执法🐄塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🚀国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦💯福大学的戈👆尔迪乌姆结国家安全研究创🚎新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天❗散布一些真真假📞假的态势信息，专注于跟踪🧗中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海📔上威胁及扩张”。　　在官方网站🛢发布研究报告，诬称中国利用海🏊警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🖥宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域⏲主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🎱海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🏴蓬佩奥还警告中国，为控制南海🏼而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🕍许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🍒助非法仲裁否定中国正当主张　　美📸西方为在法理上解构🕘中国对南海岛礁🙆的主权和对南海相关海域权利🔓主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🖊仲裁案的阿基诺三世🚒积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导💥菲民众，煽动🌦对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美💬国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政⏯府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🦔进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🦎府的一些高官也支持菲律宾提🌃起仲裁。　　俄罗🏸斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🍩斯《独立报》发表文章指出，美国在🎡南海没有领土，却想充当所有谈🎚判的仲裁者。　　菲🔤律宾外交部海事中心前秘书长🧣阿尔韦托·埃恩科米🕜恩达直言，阿基诺三世政府加剧南海👘紧张局势的🧥行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交😓政策，总是受美国指使。阿基诺三💔世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是😆美国决定的。”　　埃及🌭国际问题专家迪亚·菲🖥基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🚀当事方本着协商一致的原则🕦来解决。然而，美国🍋却在背后怂恿菲律宾，最终🎄促使其将这一问题提交仲裁。美国干🤘涉南海问题，目的就是要维⛲护自身霸权。　　由美🎬西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🎗全面否定中方主张，给中国在南海维护领👕土主权和海洋🏡权益的📋正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🛩发布的任何对中国的要求、裁决、命🧠令都没有法律效力，中国对裁决🍳结果不🏔存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🗨仲裁既为🌞了否定中国在南海👤的主权权利和🎀海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主📅张合法化，这是一起“精心策划的、披🕶着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🎭重政治化，缺乏基本的💒公平，损害国际法严肃🗨性。　　四、惯🍓用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国🔞奉行独立自主的和平外交政策，将构建📳人类命运共同体作为外交😔的崇高目标。中国在南海问👢题上🛩一向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区💉和平稳定最符🚆合中国利益。美西方一直奉📫行霸权主义和📙强权政治，在争夺和维护🕰霸权过程中的帝🙇国主义、殖民主义行🛅径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😞国在南海正当❇维权执法和海🛫洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🏉到中国身上，突显出美西方根🌞深蒂固的霸权逻辑和🐙零和思维，把地区推🏿向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🛥越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🌯法凌驾于国际法🌆之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手👦段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🎖窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🎿人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🤑私自利的大恶霸—一个有着宏大💲妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🌆球，更不惮🎳向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🙃种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🐗中国也会像美国一样追🗜求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🎯和平稳定发展的破坏者🌦　　南海既🗞是资源宝库，千百年🚲来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🚦各国渔民的重要生计📊来源，也是从东亚、东南亚地区通向🐑印度洋的交📮通要道，对地区各国的🛳对外贸易🚺和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为💄全球经济最具活力、发展🉑最快的地区之一，前提条件是本地㊙区在过去较长时间段内♿总体保持了和平😀稳定，南海局势👤的总体稳定是其👺中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🎌域外势力不断挑动南🙁海问题，挑拨中📁国与其他声索国之😿间的关系，在南海制造紧张🌯，破坏地👕区和平稳定和合作共赢，造成安全风🔵险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列🗻后果，包括南海周边国家在🌕内的地🚩区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🙆经济社会发展　　以美国为首的域外🎆势力插手📦南海问题，怂⛓恿地区国家与中国对抗。部分地区国👍家受其蛊惑，将更多精力和👁资源投入挑衅对抗，不仅使自🛋己面临陷入冲突的风险，而且对自🎶身经济和社会发展的投入相📿应减少，对外贸易投资合作🛢受到干扰，经济民生🌪受到冲击。　　菲律宾2023年⛓以来在南海掀起新一轮挑衅中🦓国的高潮，军事投入💌快速增加。在2024年底成法的菲律✳宾2025年度预算案中，国防部预算🧖达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府💳各部门预算支出中🙏排名第三，在国📻家总预算中占比近5%。而与此形🆘成对比的是，为贫困阶层🌧提供社🍻会保障和医疗服务的资金遭到💫大幅削减。例如，计划拨给国营🎭医疗保险机构菲律宾健康保🐚险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴😽被全部削减，菲律宾社会福利🤤和发展部的🕹扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律💟宾的最大贸易伙伴，也是菲基🛄础设施建🐔设的主要投资方。菲方近两年来在🔔南海问👧题上不断挑衅中方🕦导致两国关系恶化，对双🌋方经贸投资合作造成负🤤面影响。据中🍐国海关总署统计，以📳美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🚴分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克🎇拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🌛目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🍸的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🎖提供资金的铁路项目，声称要对其😑进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🎐宾最重要的🗓外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影🏵响，疫后中国游客访🥁菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲📟游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🐹，菲政府知道其🧗签证规定限制📋了中国游客选择菲律宾，为此曾一度👊启动中国公🍈民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一👘是所谓“安全问题”。　　对此，菲🍌律宾前总统阿罗约在任🎀期间的新🔍闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🎊菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🍤总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国有史以📭来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增😊长，甚⬇至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🏧升级导致中菲关系进🍾一步恶化，可能给菲律🏨宾造成严重经济损失⛑。　　菲律宾✔国内部分有识之士担心，菲律宾在🖕美国怂恿下不🚌断在南海挑衅中国，可能让🥎自己卷入战争冲突。菲律宾前🛏参议员弗朗西斯科·塔塔德公开📽撰文说，南海🌗问题并不能定义整个菲中关😰系，但美国等一些国家🅾大肆渲染事情的严重🧡性，将直👓接武装对抗描绘成结🕐束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美😣国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自🔸杀和愚蠢的行👈为。”　　在越南，南海问题升温🔌导致其国内民🤙族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🎩件导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🚛家和地区的大量企业也🛠受到波及。事件发生后，多个国家和地区😛从越南撤出人员，并对🥄越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取🌮抓捕涉事犯💮罪嫌疑人、赔偿受害企业🕔损失🍆等措施平息事态。　　南💕海及其周边地区是世界上最为🐬繁忙的海空交通要🍉道之一，每天在南🍧海活动的船舶和飞🔭机数以千计。南海局势一旦🏧风高浪急，不仅不🏋利于南海航行安全，也会增🐮加投资者对投资安全🍥的担忧，给周边国家经济带📼来不利影响。新加👛坡外长维文警告： “一旦南海的紧💥张局势、冲突或军事🤬行动升级，就会🌾立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐏究所的一项模拟研🐢究显示，如果🤛南海发生战争可能会对该⬅地区经济造🎽成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🦍域内国家之间战略互信　　美国等域外大🔐国的介入显🏨著加剧了南海地区的军事化态势，激化了主🦃权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟😚的中心地位，削🛴弱了地区国家间的互信，增加了合🤐作阻力，并降低🔊了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了🍊地区的和平与稳定。　　主🌓权争议矛盾激化。美国通过支持❗部分声索国的单边行动，进一步📀激化了南海主权争议矛🐮盾。菲律宾🌄小马科斯政府在🎧南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🎌海域挑起事端，强化美菲🕷军事同盟关系，并积极开展同美西方📇的安全合作。这种外部支持使得部分声💺索国更加倾向于通过🎹挑衅性行为🙍固化既得利益，而非通过对话与👇合作解决问题。　　南海🍼行为准则磋商受阻。美国等域🏉外国家的介入使🦖得中国和东盟国家在维护🆙南海和平稳👊定的努力中面临挑战🆎和阻力。美国通过军事行🙈动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🐺中国与东盟国家在💬准则🎆制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🚋地区和💢平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化👥。美国主导的安🎨全合作机制具有明显🚯的排他性，激化了地🎀区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🍤地区事务🏧中的中心地位。美国试图将北约🔄等军事同盟引入🔤亚太地区，冲击了东🔦盟在地区事🕯务中的主导权。这种外部势力📛的介入使得😸东盟在南海🏡问题上的协调能🚮力和影响力下降，进一步弱化了🏬其在地区事务中的中心地位。　　地🎋区国家间互信被削弱。美国等外部势力🛹的介入显著削⏺弱了地区国📣家间的互信。南海局势🚳的升温以及域🗽外国家的介入，制约了中国与东💅盟国家之间🤜的互信，成为双方关系🌱中的“困局”。美国的介入📃不仅破坏了地区国家间的互信，还增🏓加了地区合作的阻力。部分东盟⏱国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🎬更加复杂，导致中国与🚻东盟国家在海洋🥐合作、资源开🗨发等方面的合作🆖难以顺利推进。　　地区国家自💧主解决问题能力下降。美国等外部势🐣力的介入，使得部分声索➖国更加倾向于通过外部力量🍭来解决争端，而非通💰过地区内的对话与合作。这种🏙依赖外部势力的行为削👱弱了地区国家自主解🏢决问题的能力，进一步加剧了地🛡区的不稳定。菲律宾的南🌤海政策变化在很大🥁程度上是美🐐国对华竞争战略的产物。这种外部支持📗使得菲律宾在💣南海问题上更加依赖外部🎢势力，降低了😢其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🏰域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🍺下，南海👦问题始终难以得到解决，相关谈✨判进展缓慢，令相🛐关声索国常常从领土和海洋🚧权益争端角度看待其他🕟方行为，导致相互之间信🚞任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🍧力插手南海问题🐖，特别是支持部🌵分声索国的单边行动🌎，企图让这些国家🚚更加倾向💐于依靠美西方支持固化既得利⚪益，而非通过🚰谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🕒激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🍺各方行为宣言》后，双方多次☕表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🌡组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的🥗两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因🏖素和安全风💟险主要来自域外。在中国和东💍盟国家早已就维🍇护南海和平🐕稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方💆国家唯恐南海不📟乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🕧海兴风作浪，在各种场合不时就🆒南📦海问题挑拨离间。中国与东盟国家🎆需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🦗合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🔰有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🏗等外部势力挑拨，导致🦍相关国家难以完全互信，对其他国家的🏋相关举动充满猜忌，为在南❤海地区开展合作平添了诸🙂多困难。　　为实现南⚾海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🧘海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🙆海海洋资源环境的政🤪策不仅没有🐐得到其他🚾南海周边国家响应，个别国家甚至趁🍕机派渔船加🚑强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🛬休渔开始之后，菲律宾外🍿交部甚至发😼表声明谴责中国宣布的南🚃海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方👢的主权和海洋权利”“损害了菲律宾💃渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🧖空力量赴航⛵班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归👥属不确定岛屿，马🌳来西亚和越南主张的⛳管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同造🐃成了困难。　　中国南海研究院海🚦洋法律与🔣政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🈳争🔍议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🥖日益复杂化、多元化，海上冲突与🌴纠纷不断，南海争端当🖋事国难以形成更深📕层次的互信，导致各类合作项🈲目与合作🍳机制难以推😀进和进一步深化。某些域外🤡国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南🍍海威胁论”，煽动争🔩端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🍸上合作的🔋良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🚺变局一叶。美国霸权欲🈴以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平👀稳定的大势。这种逆🖤势而动的行径，与南海周边国家📣及世界各国人民求🤵和平、谋发展、促合作的愿望🍛背道而驰，注定是🤷要失败的。　　南海问题不🔆是也不应成为定义本地⚪区国家间😐关系的主要问题。到底是通过为🍲美国等域🤣外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📂处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史😓的十字路口，相信地区国⛩家一定会作出正🚥确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国💓发展繁荣是亚太🚡国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🦅安的挑战时，看清美西🐼方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩😬，不仅有助于人们更加🥦深刻地🧗认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🎪目，更有🦎助于亚洲以及全🦔球各地一切爱好和平⛔和发展的人们团结起来，共同建设更加美🕹好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🦔海问题的事实📝真相》智库报🖇告由新华社社长、新华💽社国家高端智库学🗽术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🚔家高端智库学术🧞委员会副主任♋吕岩松任副组长，新华社副总编🌈辑、新华社国家高🚞端智库学术委🍥员会执行副主任任卫🏭东任执行副组长。课题组成员包🧗括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⬜核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💐布过程中，中国南海研🛎究院创始院长吴士存、中国南海研究院原🌗院长王胜、中国南海研🥗究院研究员陈相秒、中国南海🦗研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🍙究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院🙈长肖永平、武汉大学国🔪际法研究所副所长张辉、武汉大学国💋际法治研究院副院🤛长冯洁菡、武汉大学🤲中国边界与海洋研究院教授雷筱⛰璐、武汉👽大学中国边界与海洋研究院🍎教授蒋小翼、中国社科院亚太与➗全球战略研究院亚📷太安全与外交研究📽室主任张洁、中国现🐜代国际关系研究院研究🚲员杨霄、自然🦅资源部海洋发展战略研究所🏯研究员陈🏧曦笛等专家学者给予🗳了多方面的帮助和指导⏳，在此🔏一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🤐标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手📿南海问题的事实真相

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侯晓军/冬日那/赫尔巴特/张英

（青岛日报／观海新闻记者 胡琛）