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7月9日，在山东曲阜尼山圣🔶境，国际知名设计🐰师、山东🌊省服装设计协会会长周锦（右三）与外国嘉宾共同🐷展示鲁绣🎦花边伞和马面裙。当天，第十一🖊届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄　

7月9日，在山东曲阜尼山🏭圣境，国际知名设计🌼师、山东省服🐮装设计协会会长周锦(左)向外国嘉宾介绍鲁🔄绣花边伞的工艺。当天，第十一届尼山世界文👦明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄  

7月9日，在山东📻曲阜尼山圣境，国际知🚟名设计师、山东省服装设计⛩协会会长周锦(左一)为外国嘉宾穿📫着马面裙。当天，第🥪十一届尼山世界👛文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东🤷曲阜尼山圣境，外国🥔嘉宾持鲁绣花边伞合影留念。当天，第十🍦一届尼山世界文明论坛开幕🍱，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东曲阜尼山圣境😚，国际知名设计➿师、山东省服装设🗳计协会会长周锦(左)向外🈚国嘉宾介绍鲁绣花边伞。当天，第十一届尼🏊山世界文明论坛开幕⛎，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东曲阜尼山圣境⛴，国际知名设计师、山🔹东省服装设计协会会长周锦(右一)与外🤤国嘉宾共同展示鲁绣花边伞和🚴马面裙。当天，第十一届😂尼山世界文🤒明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄  

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歆　　清晨的阳光透🔕过新栽种的玉兰树梢，彩色透水混凝土🐩铺就的广场上，孩子们围🍙着花园嬉戏。“人”字🏍形的道路骨架巧妙串联起周边😪3个社区。　　盛夏，上海普陀区，宜川路街🤛道泰山人民坊片区。　　这个融合了科技😷与人文的现代化🎓社区，既保留🌮了上海弄堂的烟火气息，又展现出未来社🗳区的雏形，成为城市更新👞的一个缩影。　　可就在一年前，这里还是设施📭破旧老化、公共空间稀缺、居民时常念叨环💁境问题的老旧社区模样。　　这一变化，最初就🌏来自市民关于增设社区🚬食堂、改造菜市场、优化🎛社区道路的建议。　　7月14日至15日，中💩央城市工作会议举行，描🏵绘建设现代化人民📣城市的新蓝图。会议强调“坚持人民城市😤人民建、人民城市🍬为人民”“创新城市😁治理的理念、模式、手段，用好市民服🖕务热线等机制，高效解🍋决群众急难愁盼问题”。这指引我们牢牢🏙把握人🏑民城市的根本属性和价值追求😽。　　《信访工作条例》规定“各级党委和🛢政府应当健全人民建议☔征集制度，对涉及💲国计民生的重要工作，主动听取群💓众的建议意见”。　　近年来，各地区各部门特别📞是党委社会💝工作部门、信访部门，积极践行全过程🤬人民民主，推动人民建议征😓集工作在助力现代🏢化人🆘民城市建设方面取🚋得显著成效。　　感知人民需求　　助力城市管理真正“像绣花一样精细”　　“城市是人民的城市，人民城市为人😫民”。　　人民建议征集，让有关部门更敏🧔锐感知人民群🐭众的真实诉求，驱动城市发展与🎶人🐯民期待同频共振。　　夏日，杭州，钱塘江。艳阳似火，天幕淡蓝。　　一座九堡大桥，银🍊灰色的桥身横跨江面。站在桥头，只见时而🎁有电动自🚔行车从专供非机动车上🈷桥的缓坡驶来，然后朝对岸驶去🚲。　　“从前上桥可没🕤这么方便。”杭州市萧山📻区住房和城乡建🌵设局工作人员指着上桥🌮坡道说，“这还要😪感谢人民建议的助推。”　　“这🎨座大桥连接起杭州🥞上城区与萧山区的新🔉产业集聚区域，也是东西10多公🚰里范围内唯一的过江通道。”杭州🃏市城市基础设施建设管理中心♟相关负责人介绍，不仅是机动车，每日非机动车的通🧡行需求也很大，早晚高峰可达近2000辆。　　一直到两年前，大桥未设非👰机动车的上桥通道，骑车的市🕙民只能依赖两部无障碍🤾电梯上下桥。“电梯一⬛次只能载三四🏟部电动自行车上桥。高峰期🐤等电梯要一个小时，迟到、被扣钱成常态。”外卖🌡骑手张某回忆着当💹时的情形。　　“建议增🍦加建设非机动车上桥的慢😎行车道。”张某🧥抱着试试看的态度，通过信🗡访部门开设的网上建🌇议渠道，提出了这💇条建议。　　半年时间里，杭州各级设👭在信访部📰门的人民建议征集办公室，收到了数十条🐑类似的建议。　　转办、调研、立项、开工……如今，大桥两岸都建起了供非机动车👯使用的螺旋上桥🔸缓坡。“现在🍼三两分钟就能骑到桥上。”张某说着，咧开嘴一笑。　　当民意被倾听，诉求有回响，人🐓民城市便有了坚实的根基。　　人民建议征集，还能让治理者更好🔫了解基层的工作需要、治理痛点，助力城市管🤶理真正“像绣花一样精细”。　　清晨，许多🙊店铺还未开门，游人已是🥊熙熙攘攘。　　贵州遵义，老城街道，著名的📣遵义会议旧址便坐落于此。　　今天，老城🐱治理也用上了数字新手段。居民刘某发现有🆎人在街上违规堆🥤放垃圾，立刻点开“和谐老城”小程序，通过“我要上报”板块拍🦄照将情况上报。那一头，街道工作人员同步接🏧收，立刻将⚽情况分类转交社区🎥和有关部门，几分钟后，垃圾就被清走。　　这样的数🆎智化基层治理模式，来源于一条人民😵建议。　　李学🎣静曾在老城街道的社区工作，以前台账整理、分类查询来🧙自不同部门的数据、给居民办理🍱不同部门的信息登记，占用了她🚿大量的时间。而群🃏众要找社区办事，通过上门、电话等传统手段也十分不方便。“微信群里也是人🙅多嘴杂，群众⏭诉求不容易精准识别。”　　“建设集成化基层🎇治理服务智🤴慧平台；融通数据管理🚿平台，整合数据推动互联互通；对居民需求一键受理，统一派单……”李学静总结了工🍙作中的问题，通过信访部门🌳向有关领导提出建议。　　“基层社区干部的建议，也是人民建议的重要来源。其中深刻体现了一线🥌工作需求和治理痛点🐲。”贵州省信访局政👳策研👅究室干部李雷表示。　　很快“和谐老城”服务平台、“红城智治”综合管理平台📸在老城街道上线。群👣众和基层干部都体会到了效率🎄的提升、沟通的顺畅。如今，这套源自基层👣的智慧城⛺市治理模式已在遵义全市推广🐅。　　就这样，城市发展，与人民的幸福“双向奔赴”。　　汇聚人民智慧　　将⛩民意沉淀为科学的施策图谱　　众智之所为，则无不成也。　　人民建议，让千🔌万市民成为城市建设的“智库”，城市建设便拥有了🕤不竭的智慧源泉。　　赭色宫墙，青灰陶瓦，檐角轻轻翘起。檐下斗拱层层叠叠，像莲花半开……　　来到🏛杭州南宋德寿宫遗址，还原修建的“宫殿”宋韵十足。展厅里件件文物与🗑数字化展示，帮助参观者饱览近🚋千年前的皇家🐏宫苑、江南园🦀林的巧夺天工。　　中央城市工🔁作会议强调“保护🗞城市独特的历史文脉”。杭州🥑德寿宫遗址保护工程的🍉启动也归功于人民建议。　　“最初，这里🕚只有小规模的考古发掘，限于城📙市的整体规划，并未对遗址进行有效🌇保护。”杭州古都文🏩化研究会会长华📘雨农清晰记得从前的情景，“甚至当时这片🤶地有可能被用作🛍商业用地。”　　作为杭州古都文⛴化的关注者，研究会的专家们🍡一直十分关🕊心德寿宫遗址的保护工作。　　很快，《关于保⚫护南宋德寿宫遗🐜址的建议》《以良🆘渚古城遗址申遗成功为契机🌾，做好南宋德寿😃宫遗址保护利🏳用的建议》通过信访部门，被陆续送到了杭👤州市相关领导案头。杭州古都文化👑研究会的学者们✅运用专业知识，详细阐述了🐋德寿宫的概况、保护利用价值，并提〰出了有针对性的建议。　　响应人民呼声，并配合杭州🍅城市整体发展，2020年，市园林文物局、上城区✈开始积极推进德寿🔕宫遗址保护展示工程暨☔南宋博物院项目建设🌘。　　杭州古都文化研究会又运用👏专业知识，提了不少建议。“比🔫如原本的设计方案采用明清故宫形制🍓的黄色与蓝色琉璃瓦，而我们的研究🦊证明南宋宫廷应使用🕢青砖灰瓦。”华雨农介绍。　　2022年底，南宋德寿宫遗🥡址博物馆开馆；2024年，根据华雨🔩农的建议，博物馆修正了3处与历史不符🔸的错误展示；2024年，杭州古都📳文化研究会被杭州市信访局列入“杭州🌳市人民建议征集直报点”……　　就这样，广大群💵众用专业知识和不懈努力，让城👊市根脉生生不息。　　除了在专业领域🌳贡献专业知识，许多市民🤦也自觉关心城市发展大局，为实现城市发🍯展目标群策群力。　　7月的一天，德国工程🤑师汉克乘飞机来华，落地上🐗海浦东机场。　　“我多次🎻来浦东机场，每次办理入境🤰手续时，因入境人员太多⬜，都要🌔在闸机柜台前排队等很久，有😃时一等就是一两个小时。”想到马上🍹又要经历的“痛苦”，汉克耸耸肩，脸上表情有些无奈。　　可这次来到入境🛷手续办理处，汉克惊奇地发♿现，排队人流🚠大大减少，办理时间也🏻快了很多。前后只用了3分钟，汉克🚴就办好了入境手续。这一变化，来自一🉐份人民建议。　　原来，上海市民列多🎮因工作需要长期接待外国🥈专家，听到不少人有和🌝汉克🥗相同的抱怨。　　“我们上海是全🏕国对外开放的窗口，也在打造💎全球旅客中转首选地，为何不优化🕶机场入境服务？”于是，结合自己的调🤼研与思考，列多在“随申办”平台的人民建议板🌁块，写下了包括“优化机场入🤤境流程”“增设中转休息服务📂设施”等建议。几天后，这些建议💧就被送到了🚭机场管理部门。　　“今年来，根据市民的建议，配合‘240小时过境免签’政策，我们优化了入📎境流程。比如，我们根据航班人♑员信息，实时动态调整中🐅国公民和🏟外国公民入境的边检查验🥄通道数量，外籍🐀人员较多时入境大厅里可增👩设多个🕴外籍人员查验区。中国乘客多时🚐再反向调整。”机场边检民💫警介绍，移民管理🐃部门还加设、调整🏯了电子入境信息填报设备，整个入境流🦕程大幅缩短。　　“此外，浦东机场携手联检单位在🤜近期还🏾推出了出发区海关、边检、安检通道24小时开放，压缩中转时间，开设深夜乘客🧐休息区等服务，助力打造全球旅客中转首🎒选地。”浦东机场公🐒司副总经理张健介绍。　　“通过人民建议，每位市民都能🙁成为城市开放发展的助推🔠者！”列多感叹。　　人民建议征集，将民意沉淀为科学的✴施策图谱，将群🐅众的智慧凝聚为澎湃的治理力量。　　保障人民参与　　不断提高制度化、规范化、法治化水平　　人民建议，如今在不少🤾地方已经有了机制化👛的保障，助力人民城市建设🍨成为常态。　　宽大的玻璃幕🥣墙映照出🌁炽白的阳光。上海🌖普陀区石泉路街道，坐落着上海的“顶流”商场——真如环宇城MAX。　　商场四面非机动⏺车停车区域，蓝白🔰相间的停车标线清晰醒目，各类电动车、自行车如🌖同列队的士兵般整齐划一，免费🚆充电桩有序排列。　　可就在几个月前，这里还不是这样🦀：非机🚯动车没有固定的放置区域，杂乱无章🛬地占用人行道叠放着；有的外卖小哥🆎为赶时间匆忙把⏱电动自行车扔在行💾车道上，既影响交通又不安全……　　“我们戏称其为‘千骑围城’。”路过的居民说。　　街道和区相关职能♊部门很快就决定要🙎对这一乱象进行治理。可🕕如何让治理过程更👬符合群众需要，避免出现“政府办了事，群众不领情”的情况？　　普陀区信访🖱办的人民建议征集特✒色活动“苏河议事厅”起到了作用。他们连同石泉路🛁街道，在中海🐻商圈楼宇人民建🖥议征集联系点开🔂展了一场“苏河议事厅——环宇城非机动车问题”大讨论，让市民群众与属🕥地政府相关部门、商🎼场管理方等相关负责人对话，推进精细化措施⏯落地。　　“除了停车区域不足🌉外，居民自用车和外卖🌂用车停放时长不同，短期停放⚡的应该更接近出口。建议分别⚡划出外卖小🚶哥和商圈员工专门的停车区😧域……”　　“建议在靠近货运⚫电梯😮入口的地方设立专门🌻的外卖停车区，这样既不会与普通顾客争夺车位😉，也能方便🚷外卖小哥停车……”　　“考虑🙌到占用盲道和通行安全问题，建议将部🏔分过窄路段设置为禁停区，同时设立电子围🔯栏，强化共享单车停放管理……”　　…………　　群众代🚓表发言踊跃，每个人都🐒有说不完的话。在会场的一角，街道党🚅工委书记吕升昂不停地做着记📀录。　　趁着短暂的休会间隙，吕升昂赶紧揉揉写得发🚦酸的手指：“很多问🕧题我们事先考虑不全面，比如我们已经在🚾考虑设置外卖停车专区，听完大💳家的建议，准备增加专区布点、拓展停放空间。通过🔞这种形式收集人民建议，实现了为民办事‘自己觉得好’到‘大家都叫好’的转变。”　　“提出一个话题、汇总一批建议、解决一类问题，‘苏河议事厅’已经🦑成为常态化、针对性收集🏐人民建议的渠道。”普陀区信⬜访办副主任♑廖春燕介绍，仅2024年，围绕“共享单车治理”“水🐇环境问题治理”“新时代城市建设🌦者管理者之家”等群众关切💉的社会治理问题，普陀区先后组🏯织3场超百人的“苏河议事厅”活动，收到建议超过500条。　　“群众的金点子，是人民城市最足📪的底气。”上海市委社会工作🌛部副部长，市信访办、市🕕人民建议征集办主任盖博华说，上海将🚎不断推动人民建议征集😴工作提质增效，进一😁步拓展参与渠道、丰富征集形式、办好群众建议，推动“问计于民”更深更实。　　“像上海这样常🎹态化的人民建👾议征集机制在全国还有很多。”国家信访局㊗研究室有关负责人表示，例如江苏近年来常态🗓化开展“我为江苏高🍆质量发展建言献策”等一系列专题📰征集活动，为研究决策🎋提供了重要参考；浙江依托“民呼我为”统一平台建设“浙智汇”数字化场景，打造“社情民意直通车”；贵州在政府官🔪方新闻门户网站开设🍱常态化人👬民建议征集专区……　　进一步畅通🤮人民常态化表达建议渠道，就要推动🥃人民建议征集工作制度化、规范化、法治化水平不🧤断提高。上海2021年出台的《上海市人民建议征✔集若干规定》，是全国第一部😨由省级人大🥃常委会制定、专门促🚼进和规范人民📬建议征集工作的地方性法规；浙江出台了《关于加😩强和改进人民建议征集♿工作的指导意见》等制度文件，并探索开🍞展人民建议征集立法；贵🐈州出台人民建议征集闭环管理🔔规定和工作激励🗞办法……　　采访的最后，记者观摩了一场💒聚焦上海“十五五”规划的专题人民🥎建议征集会。年😲过七十的市民罗克平乘车一个🎎多小时前来参加。　　“几年前，我提出的建立‘老专家智库’的建议曾被纳入上海👾市‘十四五’规划。如今，我也要为‘十五五’贡献一份力量。”罗克平🕳说着有些激动，“在国家治理、城市建设中，倾听人民声音，考虑人民诉求，这真真切切是全😡过程人民民主的😦生动实践。”　　从黄浦江畔，到西南群山，人🤡民建议征集的涓涓细流，渐渐汇成👐城市现代化的浩荡江河。走出一条中国特🍃色城市现代化新路子🚑，每个市民都是✒执笔人，共同书写“人民城市”的壮丽篇章。　　《 人民日报 》( 2025年07月31日 18 版）

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清水好子/Sophia Burns/中里優奈/佐和霞

（青岛日报／观海新闻记者 春日絢）